①此年限为80－实际年龄

②此年限为18－实际年龄

③伤残等级分十等级，每降低一等级递减一成

④ 上海法院精神抚慰金一般不超过5万元。

1、本次修改后的刑事诉讼法于2013年1月1日起施行。

2、将“尊重和保障人权”写入总则（第2条）。

3、对中级人民法院管辖案件的修改：

①取消“反革命案件”，增加“恐怖活动案件”；

②取消“外国人犯罪的刑事案件”。

4、明确“辩护人、诉讼代理人可以依照本章的规定要求回避、申请复议”（第31条）。

5、新增侦查阶段辩护人制度

①由原来的在审查起诉阶段有权委托辩护人，修改为现在的在侦查阶段有权委托律师作为其辩护人（第33条）。

②辩护律师在侦查阶段的工作为：ⅰ提供法律帮助；ⅱ代理申诉、控告；ⅲ申请变更强制措施；ⅳ了解罪名和案件情况，提出意见。（第36条）

③监护人、近亲属可代为委托辩护人。（第33条）

6、扩大法律援助范围（第34条）

①本人及近亲属可申请法律援助（经济困难或其他原因）。

②应当提供法律援助辩护的：

ⅰ盲、聋、哑人；

ⅱ尚未完全丧失辩认或控制能力的精神病人（新增）；

ⅲ 可能判处无期徒刑、死刑的（原规定为可能判处死刑）。

7、确定三证会见（第37条）

①辩护律师持律师执业证、律师事务所证明、委托书三证可会见当事人。

②看守所及时安排会见（非立即安排），安排会见的时间为48小时内。

③三证会见的例外：

ⅰ危害国家安全犯罪；

ⅱ恐怖活动犯罪；

ⅲ特别重大贿赂犯罪。

8、辩护律师会见规定（第37条）

①了解案件有关情况，提供法律咨询；

②自案件移送审查起诉之日起，可以向犯罪嫌疑人、被告人核实有关证据（新增）；

③会见时不被监听（未禁止不被监看）。

9、辩护律师阅卷权（第38条）

①自案件审查起诉之日起，可以查阅、摘抄、复制本案的案卷材料。

（原规定为：自案件审查起诉之日起，可以查阅、摘抄、复制本案的诉讼文书、技术性鉴定材料；自法院受理之日起，可以查阅、摘抄、复制本案所指控的犯罪事实的材料）

10、罪轻证据

①证据调取申请权：对于公安机关、检察院收集的证明犯罪嫌疑人、被告人无罪或者罪轻的证据而未提交的，辩护人有权申请检察院、法院调取。（新增第39条）

②无罪证据告知义务：辩护人收集的以下证据应及时告知公安机关、检察院：

ⅰ不在犯罪现场；

ⅱ未达到刑事责任年龄；

ⅲ属于依法不负刑事责任的精神病人的证据。

11、辩护人和其他人毁灭、伪造证据，妨害作证行为

①主体规定为“辩护人或者其他任何人”（原规定为“辩护律师和其他辩护人”）。（第42条）

②案件侦查机关以外的侦查机关办理原则。

12、辩护律师报告义务（第46条）

①辩护律师对在执业活动中知悉的委托人或者其他人的下列行为应当及时告知司法机关：

ⅰ危害国家安全犯罪；

ⅱ危害公共安全犯罪；

ⅲ严重危害他人人身安全犯罪。

13、辩护人申诉控告权（第47条）

①对于公、检、法及其工作人员阻碍其依法行使诉讼权利的行为，辩护人可向同级或者上一级检察院申诉或者控告。

14、证据类别（第48条）

①将“鉴定结论”修改为“鉴定意见”。

②新增“辩认笔录”、“侦查实验笔录”。

③新增“电子数据”。

15、明确举证责任（第49条）

①公诉案件中被告人有罪的举证责任由人民检察院承担。

②自诉案件中被告人有罪的举证责任由自诉人承担。

16、规定“不得强迫任何人证实自己有罪”（第50条）。

17、行政执法过程中形成的证据材料可作为刑事诉讼证据使用。

①“行政机关在行政执法和查办案件过程中收集的物证、书证、视听资料、电子数据等证据材料，在刑事诉讼中可以作为证据使用”。（第52条）

18、明确证据确实、充分的条件：（第53条）

①定罪量刑的事实都有证据证明；

②据以定案的证据均经法定程序查证属实；

③综合全案证据，对所认定事实已排除合理怀疑。

19、非法言词证据绝对排除规定（第54条）

①非法方法（刑讯逼供等）收集的犯罪嫌疑人、被告人供述；

②非法方法（暴力、威胁等）收集的证人证言；

③非法方法（暴力、威胁等）收集的被害人陈述。（应当予以排除）

20、非法物证、书证相对排除规定（第54条）

①物证、书证不符合法定程序；

②可能严重影响司法公正；

③可以补正或者作出合理解释的，不予排除/不能补正或者作出合理解释的，应当予以排除。

21、非法方法收集证据调查核实权（第55条）

①人民检察院有调查核实权。

②来源：报案、控告、举报、发现。

22、申请排除非法证据的，应当提供相关线索或者材料。（第56条）

23、合法性证明（第57条）

①对证据收集的合法法由人民检察院加以证明。

②两个“可以”一个“应当”：

ⅰ检察院可以提请法院通知有关侦查人员出庭说明情况；

ⅱ法院可以通知有关侦查人员出庭说明情况；

ⅲ经法院通知，有关人员应当出庭。

24、非法证据的判断标准（第58条）

①确认有第54条规定的以非法方法收集证据的情形；

②或者不能排除存在第54条规定的以非法方法收集证据的情形。

25、证人证言（第59条）

①证人证言必须经双方质证并且查实后，方能作为定案的根据。

26、证人保护制度（第62条）

①保护机关为公、检、法；

②保护措施：

ⅰ不公开真实的个人信息；

ⅱ采取不暴露外貌、真实声音等出庭作证措施；

ⅲ禁止特定的人员接触；

ⅳ对人身和住宅采取专门性保护措施；

ⅴ其他措施。

27、作证费用（第63条）

①证人因作证而支出的交通、住宿、就餐等费用，应当给予补助。列入司法机关业务经费，由同级政府财政予以保障。

②证人作证所在工作单位不得克扣或者变相克扣工资、奖金及其他福利待遇。

28、取保候审条件（第65条）

①可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；

②可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的；

③患有严重疾病、生活不能自理、怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的；（新增）

④羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取取保候审措施的。（新增）

29、新增取保候审期间的管理规定（第69条）

①住址、工作单位和联系方式发生变动的，在24小时以前向执行机关报告。

②根据案件情况，可以责令被取保候审人遵守以下一项或多项规定：

ⅰ不得进入特定的场所；

ⅱ不得与特定的人员会见或者通信；

ⅲ不得从事特定的活动；

ⅳ将护照等出入境证件、驾驶证件交执行机关保存。

30、监视居住的条件（第72条）

①患有严重疾病、生活不能自理的；

②怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；

③系生活不能自理的人的唯一扶养人；

④因为案件的特殊情况或者办理案件的需要，采取监视居住措施更为适宜的；

⑤羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取监视居住措施的。

⑥符合取保候审条件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提供保证人，也不交纳保证金的。

31、监视居住的执行（第73条）

①在住处执行。（无固定住处的，可以在指定的居所执行）

②下列案件，在住处执行如有碍侦查，经上一级人民检察院或者公安机关批准，可以在指定的居所执行：

ⅰ危害国家安全犯罪；

ⅱ恐怖活动犯罪；

ⅲ特别重大贿赂犯罪。

32、指定居所监视居住的通知（第73条）

①应当在执行监视居住后24小时内通知家属；

②无法通知的除外。

33、新增监视居住期间的管理规定（第75条）

①未经执行机关批准不得会见他人或者通信。

②将护照等出入境证件、身份证件、驾驶证件交执行机关保存。

34、监视居住具体措施（第76条）

①电子监控；

②不定期检查；

③通信监控。

35、关于拘留（第83条）

①拘留后，应当立即将被拘留人送看守所羁押。（至迟不得超过24小时）

②拘留后应当在24小时以内，通知被拘留人家属。

③通知除外规定：

ⅰ无法通知；

ⅱ涉嫌危害国家安全犯罪，通知可能有碍侦查的；

ⅲ涉嫌恐怖活动犯罪，通知可能有碍侦查的。

④拘留后24小时内应当进行讯问。

36、检察院批捕（第86条）

①检察院在批捕时可以讯问犯罪嫌疑人。有下列情形的，应当讯问犯罪嫌疑人：

ⅰ对是否符合逮捕条件有疑问的；

ⅱ侦查活动可能有重大违法行为的；

ⅲ犯罪嫌疑人要求向检察人员当面陈述的；

ⅳ辩护律师提出要求的，应听取意见。

37、明确逮捕后检察机关仍应对羁押的必要性进行审查。（第93条）

38、明确辩护人有权申请变更强制措施、解除强制措施。（第95条、第97条）

39、附带民事诉讼

①因犯罪行为而遭受的物质损失，可提起刑事附带民事诉讼。（第99条）

②被害人死亡或丧失行为能力的，其法定代理人、近亲属（夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹）可提起附带民事诉讼。（第99条）

③可采取民事保全措施，查封、扣押、冻结被告人财产。（第100条）

④附带民事诉讼可以调解。（第101条）

40、期间（第103条）

①期满前已经交邮的，不算过期。

②期间的最后一日为节假日的，以节假日后的第一日为期满日期。

41、对司法机关及工作人员行为的申诉控告权（第115条）

①向原机关申诉。

②不服原机关处理的，向同级人民检察院申诉。

③检察院直接受理的案件，向上一级检察院申诉。

42、侦查讯问（第116条）

①讯问时，侦查人员不得少于二人。

②犯罪嫌疑人被送交看守所以后，对其进行讯问的，应当在看守所内进行。

43、传唤、拘传（第117条）

①现场发现犯罪嫌疑人的，经出示工作证件，可以口头传唤。

②传唤、拘传持续时间不得超过12小时。

③案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，传唤、拘传持续时间不得超过24小时。

④传唤、拘传期间应保证被传唤人的饮食和必要的休息时间。

44、讯问录音（第121条）

①侦查人员的对犯罪嫌疑人的讯问过程可以录音或者录像。

②对讯问过程应当录音或者录像的情形：

ⅰ可能判处无期徒刑的案件；

ⅱ可能判处死刑的案件；

ⅲ其他重大犯罪案件。

③录音或者录像应当全程进行，保持完整性。

45、技术侦查措施

①采取技术侦查措施的情形（公安侦查）：

ⅰ危害国家安全犯罪；

ⅱ恐怖活动犯罪；

ⅲ黑社会性质的组织犯罪；

ⅳ重大毒品犯罪；

ⅴ其他严重危害社会的犯罪。

ⅵ追捕所必需的技术侦查措施。

②采取技术侦查措施的情形（检察院侦查）：

ⅰ重大的贪污、贿赂犯罪；

ⅱ利用职权实施的严重侵犯公民人身权利的重大犯罪。

ⅲ追捕所必需的技术侦查措施。

③期限（第149条）

ⅰ有效期为3个月，经批准，可以延长，每次不超过3个月。

④隐匿身份侦查（第151条）

ⅰ不得诱使他人犯罪。

ⅱ不得采用可能危害公共安全或者发生重大人身危险的方法。

ⅲ可以实施控制下交付。

⑤明确采取技术侦查措施收集的材料可以作为证据使用。（第152条）

46、侦查阶段辩护律师意见权（第159条）

①案件侦查阶段，辩护律师提出要求的，侦查机关应当听取辩护律师意见。

②将辩护律师意见记录在案。

③辩护律师提出书面意见的，应当附卷。

47、侦查阶段辩护律师告知权（第160条）

①侦查终结，将案件移送情况告知犯罪嫌疑人及其辩护律师。

48、检察院直接受理的案件

①拘留后，应当在24小时以内进行讯问。（第164条）

②批准逮捕：应当在14日以内作出决定，特殊情况，可延长1—3日。（第165条）（原规定：应当在10日内作出决定，特殊情况，可延长1—4日）

49、审查起诉阶段辩护人意见权（第170条）

①案件在审查起诉阶段，检察院应当讯问犯罪嫌疑人；

②案件在审查起诉阶段，检察院听取辩护人、被害人及其诉讼代理人的意见，并记录在案；

③案件在审查起诉阶段，辩护人、被害人及其诉讼代理人提出书面意见的，应当附卷。

50、审查起诉阶段非法证据排除（第171条）

①检察院在审查案件时，认为可能存在非法方法收集证据情形的，可以要求公安机关对其证据收集的合法性作出说明。

51、恢复案卷移送制度（第172条）

①检察院决定提起公诉的，应将案卷材料、证据移送法院。

52、开庭通知（第182条）

①至迟于开庭前10日将起诉书副本送达被告人及其辩护人。

②确定开庭日期后，至迟于开庭前3日向辩护人等送达通知书。

③在开庭前，可以对回避、出庭证人名单、非法证据排除等事项，了解情况，听取意见。

53、不公开审理案件（第183条）

①有关国家秘密的案件；

②有关个人隐私的案件；

③涉及商业秘密的案件，经当事人申请不公开审理的。

54、检察官出庭（第184条）

①公诉案件，检察官应当出庭支持公诉。

55、证人应当出庭的情形（第187条）

①对证人证言有异议；

②该证人证言对定罪量刑有重大影响；

③法院认为有必要出庭作证。

56、经通知证人不出庭的措施（第188条）

①经通知证人没有正当理由不出庭的，法院可以强制其到庭；（被告人的配偶、父母、子女除外）

②证人无不当理由拒绝出庭或者出庭后拒绝作证的，予以训诫，情节严重的，经院长批准，处10日以下拘留。

57、鉴定人应当出庭的情形（第187条）

①对鉴定意见有异议；

②法院认为鉴定人有必要出庭。

58、鉴定人不出庭的后果（第187条）

①经法院通知，鉴定人拒不出庭作证的，鉴定意见不作为定案根据。

59、专家证人出庭制度（第192条）

①控辩双方均有权向法庭申请专家证人出庭。

②专家证人就鉴定意见提出意见。

60、定罪及量刑的调查、辩论（第193条）

①法庭审理中对与定罪有关的事实、证据应当进行调查、辩论。（定罪辩护）

②法庭审理中对与量刑有关的事实、证据应当进行调查、辩论。（量刑辩护）

61、明确判决书应当同时送达辩护人、诉讼代理人。（第196条）

62、中止审理（第200条）

①被告人患有严重疾病，无法出庭的；

②被告人脱逃的；

③自诉人患有严重疾病，无法出庭，未委托诉讼代理人出庭的；

④由于不能抗拒的原因。

中止审理的期间不计入审限。

63、一审审限（公诉案件）（第202条）

①一审公诉案件，自受理之日起2个月内宣判，至迟不超过3个月。（原规定为一个月内宣判，至迟不超过一个半月）

②有下列情形，经上一级人民法院批准，可以延长3个月：（原规定为：经高级人民法院批准或者决定，可以延长一个月）

ⅰ可能判处死刑的案件；

ⅱ附带民事诉讼的案件；

ⅲ交通十分不便的边远地区的重大复杂案件；

ⅳ重大的犯罪集团案件；

ⅴ流窜作案的重大复杂案件；

ⅵ犯罪涉及面广，取证困难的重大复杂案件。

③因特殊情况还需要延长审限的，报请最高人民法院批准。

64、一审审限（自诉案件）（第202条）

①被告人被羁押的，审限适用公诉案件一审审限。

②被告人未被羁押的，应当在受理后6个月以内宣判。

65、简易程序

①适用简易程序，需同时符合下列条件：（第208条）

ⅰ案件事实清楚、证据充分；

ⅱ被告人承认自己所犯罪行，对指控的犯罪事实没有异议；

ⅲ被告人对适用简易程序没有异议。

②独任与合议（第210条）

ⅰ适用简易程序审理的案件，对可能判处3年有期徒刑以下刑罚的，可以由审判员独任审判。

ⅱ适用简易程序审理的案件，对可能判处的有期徒刑超过3年的，应当组成合议庭审判。

③检察官出庭与被告人确认（第210条、第211条）

ⅰ适用简易程序审理公诉案件，检察院应当派员出席法庭。

ⅱ适用简易程序审理案件，审判人员应当确认被告人是否同意适用简易程序。

④简易程序（第213条）

ⅰ适用简易程序审理案件，不受普通程序中有关送达期限、讯问被告人、询问证人、鉴定人、出示证据、法庭辩论程序规定的限制。

⑤简易程序审限（第214条）

ⅰ受理后20日内审结。

ⅱ对可能判处的有期徒刑超过3年的，可以延长对一个半月。

66、二审应当组成合议庭，开庭审理的案件（第223条）

①对一审认定的事实、证据有异议的上诉案件；

②检察院抗诉的案件；

③死刑上诉案件；

④其他应当开庭审理的案件。

67、二审检察院案卷查阅期限（第224条）

①二审法院决定开庭审理的，应当及时通知检察院查阅案卷。

②检察院查阅案卷的期限为一个月内。

③检察院查阅案卷的期限不计入审限。

68、发回重审只能一次（第225条）

①发回重审的案件，原审法院判决后，被告人上诉或检察院抗诉的，二审法院应当作出判决或裁定，不得再发回重审。

69、发回重审的案件不得加重被告人刑罚（第226条）

①除外情形：ⅰ有新的犯罪事实；ⅱ检察院补充起诉的。

70、二审审限（第232条）

①二审案件，应当在2个月内审结。（原规定为应当在一个月内审结，至迟不超过一个半月）

②有下列情形，经高级人民法院批准或者决定，可以延长2个月：（原规定为：经高级人民法院批准或者决定，可以延长一个月）

ⅰ可能判处死刑的案件；

ⅱ附带民事诉讼的案件；

ⅲ交通十分不便的边远地区的重大复杂案件；

ⅳ重大的犯罪集团案件；

ⅴ流窜作案的重大复杂案件；

ⅵ犯罪涉及面广，取证困难的重大复杂案件。

③因特殊情况还需要延长审限的，报请最高人民法院批准。

71、判决须对财物作出处理（第234条）

①法院作出判决，应当对查封、扣押、冻结的财物及其孳息作出处理。

72、死刑复核

①死刑由最高人民法院核准。作出核准或者不核准的裁定。

ⅰ应当讯问被告人。

ⅱ辩护律师提出要求的，应当听取辩护律师的意见。

ⅲ应当将复核结果通报最高人民检察院。

②中级人民法院判处死刑缓期二年执行的案件，由高级人民法院核准。

73、再审

①再审事由新增一项：“违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正审判的”。

②指令再审的，应当指令原审法院以外的法院审理（原审法院审理更为适宜的除外）。

74、交付执行（第253条）

①法院应当在10日内将有关的法律文书送达公安机关、监狱或其他执行机关。

②交付执行时，剩余刑期在3个月以下的，由看守所代为执行。（原规定为，剩余刑期在1年以下的，由看守所代为执行）

75、新增未成年人刑事案件诉讼程序

①未成年人犯罪案件法律援助制度。（第267条）

②对未成年人成长经历、犯罪原因、监护教育等情况的调查。（第268条）

③对未成年人讯问和审判时法定代理人到场制度（代为行使诉讼权利，提出意见，讯问笔录法庭笔录阅读，补充最后陈述）。

④附条件不起诉制度：（第271条、第272条、第273条）

ⅰ涉嫌刑法分则第四章（侵犯公民人身权利、民主权利罪）、第五章（侵犯财产罪）、第六章（妨害社会管理秩序罪）规定的犯罪；

ⅱ可能判处一年有期徒刑以下刑罚；

ⅲ符合起诉条件，但有悔罪表现。

ⅳ附条件不起诉的考验期（6个月以上1年以下）。

⑤不公开审理制度（第274条）

ⅰ审判的时候不满18周岁的案件，不公开审理。

⑥未成年人犯罪记录封存制度（第275条）

ⅰ犯罪的时候不满18周岁；

ⅱ被判处5年有期徒刑以下刑罚。

76、刑事和解制度

①下列公诉案件，双方当事人可以刑事和解：（第277条）

ⅰ因民间纠纷引起，涉嫌刑法分则第四章（侵犯公民人身权利、民主权利罪）、第五章（侵犯财产罪）规定的犯罪，可能判处3年有期徒刑以下刑罚的。

ⅱ可能判处7年有期徒刑以下刑罚的过失犯罪案件（渎职犯罪除外）。

②不适用和解的情形（第277条）

ⅰ犯罪嫌疑人、被告人在5年以内曾经故意犯罪的，不适用刑事和解制度。

③刑事和解审查（第278条）

ⅰ双方当事人和解的，公、检、院应当听取当事人意见，对和解的自愿性、合法性进行审查。

④刑事和解后果（第279条）

ⅰ达成和解协议的案件，公、检、法可以依法对被告人从宽处罚。

ⅱ对于犯罪情节轻微，不需要判处刑罚的，可以作出不起诉的决定。

77、违法所得没收制度

①没收违法所得适用案件：（第280条）

ⅰ贪污贿赂犯罪案件，被告人逃匿，通缉一年后不能到案，或者死亡的，依法应当追缴其违法所得及其他涉案财产的。

ⅱ恐怖活动犯罪案件，被告人逃匿，通缉一年后不能到案，或者死亡的，依法应当追缴其违法所得及其他涉案财产的。

ⅲ其他重大犯罪案件，被告人逃匿，通缉一年后不能到案，或者死亡的，依法应当追缴其违法所得及其他涉案财产的。

②没收违法所得程序（第280条）

ⅰ公安机关没收违法所得意见书，检察机关没收违法所得申请，法院裁定。

ⅱ法院在必要时，可以查封、扣押、冻结申请没收的财产。

ⅲ没收违法所得的申请，由犯罪地或者犯罪嫌疑人、被告人居住地的中级人民法院组成合议庭审理。

ⅳ法院受理申请后，应当发出公告，公告期为6个月。公告期满进行审理。

ⅴ犯罪嫌疑人、被告人的近亲属和其他利害关系人有权申请参加诉讼。

ⅵ犯罪嫌疑人、被告人的近亲属和其他利害关系人对法院裁定可以提出上诉。

ⅶ检察院可以对法院裁定提出抗诉。

ⅷ在审理过程中，在逃的犯罪嫌疑人、被告人自动投案或者被抓获的，应当终止审理。

③没收有错，应当予以返还、赔偿。

78、精神病人强制医疗制度

①适用条件：（第284条）

ⅰ实施暴力行为，危害公共安全或者严重危害公民人身安全的；

ⅱ经鉴定不负刑事责任；

ⅲ有继续危害社会可能的。

②程序要求

ⅰ公安机关强制医疗意见书，检察院申请，法院决定。

ⅱ法院受理强制医疗申请后，应当组成合议庭审理。

ⅲ法院审理，应当通知被申请人或者被告人的法定代理人到场。

ⅳ被申请人或者被告人没有委托诉讼代理人的，法院应当通知法援机构指派律师为其提供法律帮助。

ⅴ法院应在受理后1个月内作出决定。被决定强制医疗的人、近亲属、被害人及其法定代理人对强制医疗决定不服的，可以向上一级法院申请复议。

ⅵ强制医疗机构应当定期对被强制医疗的人进行诊断评估。

ⅶ对于已不具有人身危险性，不需要继续强制医疗的，应当及时提出解除意见。报原决定法院批准。

ⅷ被强制医疗的人及其近亲属有权申请解除强制医疗。

1、上海市一中院、二中法院管辖：

诉讼标的额为人民币8亿元以下(含本数)的涉外、涉港澳台第一审民商事案件。

2、上海浦东新区人民法院和上海黄浦区人民法院管辖：

诉讼标的额为人民币2000万元以下(含本数)的涉外、涉港澳台第一审民商事案件。

3、其他十六家基层人民法院管辖：

诉讼标的额为人民币1000万元以下(含本数)的涉外、涉港澳台第一审民商事案件。

4、根据规定应由或宜由中级人民法院受理的案件：

(1)申请撤销、执行涉外仲裁裁决的案件；

(2)申请承认(认可)和执行外国(港澳台)仲裁裁决的案件；

(3)审查有关涉外、涉港澳台仲裁协议效力的案件；

(4)申请承认(认可)和执行外国(港澳台)法院民商事判决的案件；

(5)中外合资企业、中外合作经营企业和外资企业解散的案件；

(6)与证券交易所监管职能相关的案件；

(7)与中国证券登记结算有限责任公司履行职能相关的案件；

(8)期货纠纷案件；

(9)证券市场因虚假陈述引发的侵权纠纷案件；

(10)新类型证券纠纷案件(包括融资融券、股指期货以及内幕交易等)；

(11)信用证纠纷案件；

(12)其它影响重大、宜由中级人民法院管辖的涉外、涉港澳台民商事案件。

只要是人，就必有恻隐之心、不忍之心，这就是人的本性中的善，人性的善是生而有之，与生俱来的。我相信中国人从来就没有丧失过人性的善，善也从未在中国人的心中沉睡，所以，我们可以“拒绝冷漠”，但完全无需“唤醒真爱”。人们见死不救，呈现冷漠，是因为人们内心的善被压制被覆盖了，只有揭去善上面的这层东西，善就会发扬光大。

扬善必先惩恶。那位救助小悦悦的拾荒阿姨的行为肯定属于善，而那些路过但未伸出帮助之手的人的行为是不是就是恶呢？我认为，不一定，因为不行善不等于就是恶。 在这个事件里，真正的恶，应该是那些个导致人们不愿行善，不敢行善的原因。原因是不具体的、抽象的，我们没办法惩罚“原因”，但我想，我们完全可以惩罚原因的制造者。比如，对那些受人帮助，却反咬一口，讹诈帮助者的无良之人，就完全有必要进行严厉的惩罚，这些人应当为她们的行为付出代价，因为她们破坏的是维系一个社会正常健康发展所必需的公序良俗。这种惩罚就是在惩恶，惩恶就是扬善。

我不主张奖励善行，因为，善是人的本性使然，行善亦是每个人理所当然要去做的，祖先早就告诉我们，勿以恶小而为之，勿以善小而不为。一个人或一个组织做了他应该做的事情，而要受到额外的奖励，天理何在。但我认为，对于那些因为帮助人而受到污辱、敲诈、损害的人，我们不仅要对他们受到的损失进行补偿、赔偿，还应该大大地奖励他们。这种奖励就是在扬善，其目的和现实效果，就是为了弘扬正气！一个社会可以不额外奖励行善者，但必须要做到，不能让这个社会的行善者心寒胆怯。

冰冻三尺，非一日之寒。小悦悦事件所反映出的一些社会问题、人性问题，若想解决之，我想我们的政府应该要拿出一个长远的策略计划，并事实求是、脚踏实地的一步步一项项去完成去实现，这样才会有希望，有奔头。我们的政府如若真的有反思，事件过后，就不应仅限于搞个所谓的万人悼念活动，签名和喊口号能解决问题吗，签名和喊口号是解决不了任何问题的。今天我们写下一句话，高喊两声标准示范版的口号，明天我们就会高尚起来、善良起来吗？所有形式的东西因为虚假，所以丑陋。

康菲是一家美国石油公司，渤海湾属我国海域。这家公司在渤海湾负责开采的油田发生了溢油事故。溢价是好事，但溢油却是坏事。

康菲公司是全球第五大能源企业，在美国石油领域排名第一。其在渤海湾进行石油开采的合作方为中海油。根据中海油的说法，康菲公司负责开发管理油田，中海油只参与工作计划和年度预算的制定，大型投资及重大变更的审批，并督促作业者履行石油合同。根据协议，中海油占51%的股份，康菲公司占49%的股份。让人痛心啊，泱泱大国，物丰技弱，海洋石油资源就这样拱手让与外人开采收益。

溢油事故发生在6月4日，事故发生后，康菲公司以及中海油方面均没有及时向社会进行披露。直到半个月后，渤海湾溢油事件通过网络引发公众的关注。此间，国家海洋局发生通知，催促康菲公司彻底排查溢油风险点、彻底封堵溢油源。7月1日，康菲公司声称已经控制了渗漏点。但事实证明，康菲说了谎，因为仍有原油溢出。有学者认为，此次渤海漏油强度远远超出墨西哥湾漏油的强度。

在整个过程中，我们的国企中海油似乎是与康菲站在一起的。虽然还姓“国企”，但就像嫁出去的女儿，其心已系婆家。

现在摆在我们面前的问题是损害如何赔偿？

一、由谁赔偿：

根据我国相关法律的规定，“谁污染，谁赔偿”。所以，康菲公司和中海油应该是赔偿责任主体，他们承担的具体份额可能会有所不同。

二、由谁主张赔偿：

    在海洋管理体制上，我国是“五龙治海”：环保部、国家海洋局、中国海事局、农业部、军队环保部。五大部门各有权责。

笔者认为，根据我国现行法律的规定，只能根据造成损害的类别性质结合各部门的职责范围确定权利主张主体。

如对海洋生态的损害，国家海洋局可以主张权利，进行索赔；对渔业资源、渔业生态的损害，农业部有权主张权利进行索赔；而对于渔业养殖损害，则应由渔业养殖户进行索赔。

三、生态公益诉讼：

    当生态环境造受损害时，由环保组织作为原告提起公益诉讼，可以很好的解决诉讼主体及调查取证等方面的诸多问题，这种制度安排已被很多国家的司法实践证明是行之有效的。

一、罪刑法定原则

法无明文规定不为罪，民间高利贷在刑法分则中没有被认定构成犯罪。刑法分则400多个罪名，只在一条近似于“高利贷”。这就是刑法第一百七十五条。但是，该条所规定的不是我们这里所说的民间借贷中的高利贷，它指的是“高利转贷”。即以高于银行贷款利率将所获得的银行贷款转贷给他人，从中赚取利差的行为，该行为构成犯罪。

高利贷虽然违反了中国人民银行关于有关高利贷的规定，但并未违反有关法律与国务院的行政法规，充其量属于违规行为，而不属于违法行为，不具有刑法意义上的非法性，因而不应认定为“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”。

刑法第九十六条“本法所称违反国家规定”，“是指违反全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律和决定，国务院制定的行政法规、规定的行政措施、发布的决定和命令”，而不是指违反国务院各部委等的部门规章。

二、立法脉络

从高利贷的历史发展过程来看我国一直没有将其入罪。首先，在1952年11月27日颁布的《最高人民法院关于城市借贷超过几分为高利贷的解答》中，最高人民法院“经函询中央人民政府政务院财政经济委员会的意见”，认同“关于城市借贷利率以多少为宜的问题，根据目前国家银行放款利率以及市场物价情况私人借贷利率一般不应超过三分。但降低利率目前主要应该依靠国家银行广泛开展信贷业务，在群众中大力组织与开展信用合作业务，非法令规定所能解决问题。为此人民间自由借贷利率即使超过三分，只要是双方自愿，无其他非法情况，似亦不宜干涉。”

此后的1979年，《中华人民共和国刑法》制定中没有将高利贷行为入罪。

直至1991年颁布的《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》的第6条仍然规定，“民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，各地人民法院可根据本地区的实际情况具体掌握，但最高不得超过银行同类贷款利率的四倍(包含利率本数)。超出此限度的，超出部分的利息不予保护。”这里所谓的“超出此限度的”即属于所谓高利贷。根据这一规定，民间高利贷行为的法律后果仅在于“超出部分的利息不予保护”，即高利贷者应自行承担高利无法实现的责任。在这里，不但没有对高利贷行为追究刑事责任的规定，甚至也不像单位间的借款一样被规定所约定的利息应予以追缴并对借款人予以同等罚款处罚。

根据最高人民法院关于企业之间的借款无效的司法解释，也不构成犯罪。

在91年最高院的司法解释之后的97刑法修订中，仍然没有将高利贷入罪。

通过以上我国关于高利贷问题的司法以及立法脉络来看，高利贷行为在我国由来已久，但是不管是立法机关还是司法机关都没有认为是犯罪的，反而在一定的程度上予以保护。

三、罪责刑相适应

根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第四条规定，“明知他人实施赌博犯罪活动，而为其提供资金、计算机网络、通讯、费用结算等直接帮助的，以赌博罪的共犯论处”。据此，明知他人实施赌博而向其发放高利贷因系属提供资金的一种方式而应以赌博罪的共犯论处，乃题中之意。在这一明示之下，同时也就暗示着向非赌博者发放高利贷不构成犯罪，系当然之理。赌博罪中发放高利贷视为提供资金，以赌博罪共犯处罚，最高刑是三年，而且是从犯。那么将高利贷发给犯罪的人最高判三年，将高利贷发给合法商人，反而可能要判十五年，完全违背刑法精神

刑法中的“高利转贷罪”，最高刑是七年。可见从银行贷款发放高利贷远比用自己的钱发高利贷对国家和社会的危害性要大得多。但是如果要定高利贷为非法经营罪最高刑为15年，会形成重罪轻刑、轻罪重刑的悖论，明显违背立法宗旨和法律精神。

四、立法技术考察

如果高利贷构成犯罪应该在刑法 “破坏金融秩序罪” 一章中规定，但是该章并没有高利贷构成犯罪的表述。

五、高利贷的积极作用

帮助那些急于用钱的人，用更简洁的方法，为他们提供资金支持，是双方当事人的自由意志，并没有危害他人利益和公共利益，国家权力不应该干预。

六、法条本意

刑法225条所说的“其他严重扰乱社会秩序的违法经营行为”应该指的是在立法之前没有出现的情形，而高利贷并不是一个新生事物。

七、责任追究

如果高利贷是犯罪那么对于这样一个双方共同实施的行为，为什么只追究贷款者的刑事责任而不追究借款者的刑事责任呢？

八、先前判例

    2002年由最高人民法院复核的湖南衡阳的张鸿飞、袁启明等案，2003年发生在湖南邵阳的“小红宝”案、2005年发生在广州的简竹醒案、近来今年判决的陕西山阳县公安局副局长何奇案等黑社会性质组织案件，都不同程度地涉及放高利贷的行为，但最终无一就放高利贷的行为本身定罪。特别值得注意的是，湖南省邵阳市中级人民法院就邵阳“小红宝”案所作的判决，即以民间高利贷行为不属于刑法第二百二十五条所规定的“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”为由，未支持关于高利贷行为构成非法经营罪的指控。

    《财富》2011年世界500强企业排名中，中国大陆上榜公司比去年增加了15家，总数达到了61家。新上榜的15家企业全部是清一色的国企。在所有上榜的61家企业中，民企只有两家，分别是华为和沙钢集团。这说明我们的民营企业依然势单力薄，不够强大，也说明在政府加强宏观调控的前提下，经济领域国进民退的事实。

如果政府在配置包括土地和资本在内的经济资源上享有巨大的权力，且这种权力无法得到有效的控制和监督，如果我们的国有企业在诸多经济领域的垄断地位继续如故，甚至出现扩大的趋势。我想，我们即便出现了繁荣的景象，但很有可能也只是昙花一现，这种发展是不可持续的。国进民退会在一定程度上加剧腐败和两极分化。

因为，如果产权不清晰、授权不分明、权力缺少有效监督、责任承担模糊，就一定会诱生出权贵经济，当权者以国家的名义获取资源，以市场的名义瓜分财富，上下其手，攫取私利。而民间商人为保全财富及获取更大的利益，必然会本能地做出两个举措：一、力图跻身垄断集团，积极向政权寻租。有学者就认为，秦汉以后的历代中国商人都把钻营附庸政治权力作为自己存身和发财的门径，明清之后出现的几大著名商帮，如晋商、徽商、广东十三行商人，其财富来源大多与授权经营垄断产业有关，官商经济模式从而根深蒂固，不可逆转。二、产业资本从生产型向消费型转移，经济成长从而失去创新动力。

    世界上最大的贪婪，其实是制度的贪婪。制度对权力的贪婪之大，超过任何个人。托庇于官僚政治之下，是制度环境对于中国商人生存出路的根本性规定。相对于高高在上的统治者，人们对社会的不满和愤怒，往往首先倾泻到那些生活在他们身边的有产者身上，在他们看来，正是这些人的富有造成了社会的不公平。其实，商人阶层又何尝不是受害者。

自动续期不等于免费续期 

    房屋的土地使用权如若到期，政府是否会无偿收回？深圳相关政府部门负责人对金桃园小区业主的答复是，将按照法律规定办理。法律是如何规定的呢？

    对于土地使用权到期后的处理，物权法草案第三次审议稿曾规定：“建设用地使用权的期间届满，建设用地使用权人需要继续使用土地的，应当在期间届满前1年申请续期，除因公共利益需要收回该土地的外，出让人应当同意。建设用地使用权续期后，建设用地使用权人应当按照约定支付出让金；没有约定或者约定不明确的，按照国家规定确定。”

    这种规定明确了：

    1、到期之后必须申请续期。

    2、出让人应当同意续期，除非因为公共利益之需要。

    3、需按照约定支付土地出让金。

    4、对出让金没有约定或约定不明确时，按照国家规定执行。

    物权法草案第四次审议稿将上述条款修改为：“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期；非住宅建设用地使用权期间届满，建设用地使用权人需要继续使用土地的，应当在期间届满前1年申请续期，出让人应当同意。建设用地使用权期间届满，根据公共利益需要，依照法律规定的权限和程序收回该土地的，应当参照本法规定，对该土地上的房屋及其不动产给予补偿。建设用地使用权续期后，建设用地使用权人应当支付土地使用费。续期的期限、土地使用费支付标准和办法，由国务院规定。”

    较之前面的规定，修改后的变化是：

    1、将建设用地区分为住宅和非住宅。

    2、住宅建设用地使用权到期后，无需申请，自动续期。

    3、续期后应当支付土地使用费，此处的土地使用费其实质就是土地出让金。

    4、明确规定，续期期限及土地使用费由国务院规定。

    物权法最终颁行的规定：“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。非住宅建设用地使用权期间届满后的续期，依照法律规定办理。该土地上的房屋及其不动产的归属，有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确的，依照法律、行政法规的规定办理。”

    也许是因为情况复杂，争议较大，物权法最终作了一个没有规定的规定：

    1、对于住宅建设用地，依然规定期限届满，自动续期。然自动续期四个字，笔者认为，仅仅只是解决了在程序上不要求任何人进行事先申请而予自动续期的问题。但对于续期的期限、续期期间的土地出让金等重大事项，并未进一步做出规定。

    2、对于非住宅建设用地， 规定依照法律规定办理。

    我国《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第40条规定：“土地使用权期满，土地使用权及其地上建筑物、其他附着物所有权由国家无偿取得。”第41条规定：“土地使用权期满，土地使用者可以申请续期。需要续期的，应当依照本条例第二章的规定重新签订合同，支付土地使用权出让金，并办理登记。”

    我国《城市房地产管理法》第22条规定：“土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者需要继续使用土地的，应当至迟于届满前一年申请续期，除根据社会公共利益需要收回该幅土地的，应当予以批准。经批准准予续期的，应当重新签订土地使用权出让合同，依照规定支付土地使用权出让金。土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者未申请续期或者虽申请续期但依照前款规定未获批准的，土地使用权由国家无偿收回。”